25 мая 2023 г. Верховный Суд Российской Федерации (ВС РФ) принял определение № 304-ЭС23-21 (1,2) по делу № А45-28979/2022 которым указал о требованиях по соблюдении срока не менее 15 дней предварительного опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц, а также порядок определения указанного срока и правовых последствий его не соблюдения.
Суть спора заключалась в том, что 24 октября 2022 г. по заявлению ООО «ЧОП «Брест плюс» (ЧОП) Арбитражным судом Новосибирской области определением возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «Фабрика С-Теп» (Фабрика), которое в последующем обжаловано и постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2022 г. оставлено без изменения, что послужило основанием для кредитных организаций, выступающих также кредиторами Фабрики обратиться в ВС РФ с кассационной жалобой.
По итогам судебного разбирательства в рамках кассационного производства ВС РФ установил, что согласно материалам дела в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (ЕФРЮ) 2 октября 2022 г. опубликовано сообщение о намерении ЧОП обратиться в суд с заявлением о признании Фабрики банкротом.
17 октября 2022 г. ЧОП направил соответствующее заявление в Арбитражный суд Новосибирской области.
Таким образом, исходя из содержания ч. 4 ст. 113, ч. 3, 5 ст. 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) с даты публикации уведомления и до даты направления соответствующего заявления прошло 14 дней.
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (ред. от 10.01.2023)
Статья 113. Установление и исчисление процессуальных сроков
- 1. Процессуальные действия совершаются в сроки, установленные настоящим Кодексом или иными федеральными законами, а в случаях, если процессуальные сроки не установлены, они назначаются арбитражным судом.
- 4. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока.
Статья 114. Окончание процессуальных сроков
- 3. Процессуальный срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.
- 5. Процессуальное действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока.
В свою очередь ВС РФ напомнил, что согласно п. 21 ст. 7 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О несостоятельности (банкротстве)» право на обращение в суд возникает у конкурсного кредитора при условии предварительного, не менее чем за пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в ЕФРЮ.
Также, в абз. 3 ответа на 8 вопрос раздела III Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утвержденного 30.04.2020, указано, что право на инициирование дела о банкротстве может быть реализовано кредитором по истечении пятнадцати календарных дней после опубликования уведомления.
Исходя из приведенных доводов ВС РФ сделал вывод о несоблюдении пятнадцатидневного срока на обращение ЧОП с заявлением.
Важным является факт того, что ВС РФ указал на неустранимость характера нарушения по несоблюдению обозначенного срока, что являлось по мнению ВС РФ безусловным основанием для возвращения заявления ЧОП согласно положениям п. 4 ч. 1 ст. 129 АПК РФ и п. 4 ст. 44 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О несостоятельности (банкротстве)».
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (ред. от 10.01.2023)
Статья 129. Возвращение искового заявления
- 1. Арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что:
- 4) не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда;
Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О несостоятельности (банкротстве)»
Статья 44. Оставление без движения и возвращение заявления о признании должника банкротом
- 4. В случае, если указанные в пункте 2 настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный определением арбитражного суда об оставлении без движения заявления о признании должника банкротом, арбитражный суд выносит определение о возвращении заявления о признании должника банкротом и возвращает такое заявление с прилагаемыми к нему документами.
По итогам рассмотрения кассационной жалобы ВС РФ ее удовлетворил, акты нижестоящих судов отменил, заявление ЧОП возвратил.
Таким образом, ВС РФ сформулировал подход, что не соблюдения обозначенного срока нарушает права и законные интересы других кредиторов, как следствие несоблюдение срока является основанием для возвращения заявление. Названное определение ВС РФ предполагается будет иметь системообразующее и практик образующее значение для нижестоящих судов, а для юридических и физических лиц будет напоминанием о необходимости корректного расчета сроков и их соблюдении, в другом случае для них будут присутствовать риски отказа в принятии их заявления к рассмотрению, а значит права и законные интересы таких заявителей будут находится по риском отсутствия в отношении их судебной защиты.