21 июня 2023 г. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации в третьем и окончательном чтении принят проект Федерального закона № 196017-8 «О внесении изменения в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» назначение которого устранить существовавший пробел в законодательстве (Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации, ГПК РФ) поворота исполнения судебных постановлений, которые были отменены по вновь открывшимся или новым обстоятельствам в результате повторного рассмотрения дела.
Ранее, указанный вопросы разрешались судами в отсутствии соответствующих положений законодательства, что зачастую несло в себе риски разночтений в практике разрешения судами указанных вопросов, как следствие нарушали стабильность гражданского оборота и зачастую показывали разные подходы при разрешении схожих вопросов.
Представленный проект предусматривает дополнение ГПК РФ статьей 4451, которая будет регулировать указанные вопрос.
Проект Федерального закона № 196017-8 (принят в третьем чтении) «О внесении изменения в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации»
Статья 4451. Порядок поворота исполнения судебного постановления, отмененного по вновь открывшимся или новым обстоятельствам
- 1. В случае отмены судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам в принятом в результате повторного рассмотрения дела новом судебном постановлении, которым суд окончательно разрешает спор, либо прекращает производство по делу, либо оставляет заявление без рассмотрения, должен быть разрешен вопрос о повороте исполнения судебного постановления.
- 2. В случае, если в новом судебном постановлении нет указаний на поворот исполнения судебного постановления, лица, участвующие в деле, вправе подать соответствующее заявление в суд первой инстанции.
- 3. В случае отмены судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам по делам о взыскании денежных сумм по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, о взыскании вознаграждения за использование прав на произведения науки, литературы и искусства, исполнения, открытия, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья либо смертью кормильца, поворот исполнения судебного постановления не допускается при отсутствии установленных фактов сообщения истцом ложных сведений или представления им подложных документов.
Так, одобренные поправки будут реализовываться следующим образом.
В случае отмены судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам в принятом в результате повторного рассмотрения дела новом судебном постановлении, которым суд окончательно разрешает спор, либо прекращает производство по делу, либо оставляет заявление без рассмотрения, должен быть разрешен вопрос о повороте исполнения судебного постановления.
Иными словами, при рассмотрении жалобы по вновь открывшимся или новым обстоятельствам в судебном постановлении, которым суд разрешает дело или прекращает рассмотрение дела или оставляет соответствующую жалобу (заявление) без рассмотрения в обязательном порядке должен быть разрешен вопрос о повороте судебного решения.
Указанное предполагает, что в соответствующем постановлении вышестоящей судебной инстанции должен быть разрешен вопрос о правовых последствиях для ранее принятых и исполненных постановлений судов, которые указанным решением отменяются или изменяются.
Предлагаемая к принятию норма разрешает вопрос и определяет последовательность действий и уполномоченный суд в ситуации, когда в соответствующем постановлении не разрешен вопрос о повороте в исполнении ранее принятых судебных решений.
В указанной ситуации лица, участвующие в деле вправе обратиться в суд первой инстанции для получения соответствующего разъяснения.
Предполагается, что поворот в исполнении не допустим по делам:
- о взыскании денежных сумм по требованиям, вытекающим из трудовых отношений;
- о взыскании вознаграждения за использование прав на произведения науки, литературы и искусства, исполнения, открытия, изобретения, полезные модели, промышленные образцы;
- о взыскании алиментов;
- о возмещении вреда, причиненного увечья или иным повреждениям здоровья либо смерти кормильца.
По указанной категории дел поворот в исполнении не применяется, за исключением случаев, если истцом представлены ложные сведения или представлялись подложные документы.
Представленный перечень дел является наиболее социально значимыми и в отношении них законодателем предлагается предусмотреть иммунитет от возможного поворота в исполнении ранее принятых решений.
Представленные поправки закрепят ранее существовавшие в практике подходы, а их необходимость внедрения на уровне законодательства является обоснованным способом исключить для судебной практики рисков разных подходов при разрешении идентичных вопросов. Представляется в будущем аналогичных поправок представляется будет множество, что проистекает из стремления законодателя осуществлять тонкую подстройку законодательства исходя из складывающейся практики посредством внесения точеных поправок.